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        《電鰻財經(jīng)》文/李萬鈞

        中鐵二十三局集團有限公司(簡稱“中鐵二十三局”)是中國鐵建(601186.SH，01186.HK)下屬的49家企業(yè)之一，2024年度，該公司總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤分別占到母公司的2.33%、1.93%、2.44%。作為施工單位，該公司最近兩年風(fēng)險事件頻發(fā)，曾因列車脫軌事故、鐵路安全事故、違規(guī)施工等被多次約談、行政處罰，因污染問題被重點監(jiān)管，因未批先建、違法分包等被舉報。

        截至2025年6月18日，中鐵二十三局涉及司法案件1634宗，其中作為被告的案件占比高達85.13%;在256宗案件中成為“歷史被執(zhí)行人”，被執(zhí)行金額總計5.72億元。

        中鐵二十三局有多大：占母公司凈資產(chǎn)的1.93%、凈利潤的2.44%

        中鐵二十三局是中國鐵建100%控股的子公司，注冊地在四川成都高新區(qū)，經(jīng)營覆蓋全國。

        《天眼查》信息顯示，中鐵二十三局注冊資本20億元，實繳資本11.85億元;參保人數(shù)587人，分支機構(gòu)參保人數(shù)1209人。

        中國鐵建是A+H股上市公司，是特大型綜合建設(shè)集團。根據(jù)年報披露信息，該公司2024年實現(xiàn)營業(yè)收入10,671.71億元，實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤 222.15億元;報告期末總資產(chǎn)18,628.43億元，凈資產(chǎn)3,282.51億元。

        《電鰻財經(jīng)》注意到，中國鐵建2024年年報中，也披露了中鐵二十三局的關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)。2024年度，中鐵二十三局實現(xiàn)凈利潤5.41億元，報告期末總資產(chǎn)434.92億元，凈資產(chǎn)63.27億元。

        照此計算，中鐵二十三局的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤，分別占到母公司中國鐵建的2.33%、1.93%、2.44%。

        司法涉訴頻發(fā)：85%案件是被告 被執(zhí)行金額5.72億元

        6月18日，查閱《天眼查》信息發(fā)行，中鐵二十三局涉及的司法案件1634宗，其中作為案件身份為被告的案件1391宗，占比85.13%;案件身份為原告的案件207宗，占比12.67%。

        通過公示途徑統(tǒng)計，與中鐵二十三局發(fā)生過訴訟關(guān)系的所有主體，即涉訴關(guān)系主體有940個/家。其中，中鐵二十三局案件身份為被告的占比77.7%，為原告的占比17.7%。

        《電鰻財經(jīng)》注意到，中鐵二十三局涉訴案件中，涉及到“勞動者權(quán)益保護”的案件占到相當(dāng)大的比例。據(jù)《天眼查》信息，案由涉及勞動者權(quán)益保護的合計188條，其中案由為“勞務(wù)合同糾紛”的100條，“追索勞動報酬糾紛”的45條，“追索勞動報酬糾紛”的43條。

        此外，中鐵二十三局作為“歷史被執(zhí)行人”的案件有256宗，被執(zhí)行總金額合計57,180.36萬元。

        內(nèi)控合規(guī)鬧心：因脫軌事故被約談 揚塵污染被重點監(jiān)管 違法分包被舉報

        據(jù)國家鐵路局網(wǎng)站披露，最近兩年，中鐵二十三局及相關(guān)下屬單位，存在多次被約談、處罰等情形。

        因列車脫軌相撞事故，被國家鐵路局約談、停工整改。2023年10月30日，國家鐵路局副局長王啟銘約談中鐵二十三局主要負(fù)責(zé)人和黑河市人民政府負(fù)責(zé)人。2023年10月15日，黑龍江省黑河鐵路公司所轄北黑線發(fā)生一起旅客列車脫軌事故。K5133次旅客列車在運行中與北黑鐵路升級改造項目施工溜逸脫軌并侵入線路的工程車輛發(fā)生相撞，造成機車和機后1至4輛脫軌，無人員傷亡。約談責(zé)令事故責(zé)任單位中鐵二十三局二公司所有涉及既有線的鐵路建設(shè)施工全部停工整改，要求中國鐵建集團組織對中鐵二十三局重點幫扶監(jiān)督，加強對其他所屬企業(yè)安全管理。

        因施工違規(guī)被行政罰款。2024年4月7日，舉報調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中鐵二十三局在沈陽鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)中存在不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條第一款、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條第一的規(guī)定。2024年3月29日，沈陽鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對中鐵二十三局作出罰款人民幣49.66萬元的行政處罰，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別作出罰款人民幣2.73萬元的行政處罰。

        因鐵路安全事故，被沈陽鐵路監(jiān)督管理局約談。2024年8月2日，國家鐵路局發(fā)布《沈陽鐵路監(jiān)督管理局鐵路安全生產(chǎn)約談公開信息〔2024〕第4號》，針對“7•30”福前線客運列車刮碰移動停車信號牌鐵路交通一般事故暴露出的問題，對中鐵二十三局集團有限公司和中鐵二十三局集團第二工程有限公司主要負(fù)責(zé)人進行鐵路安全生產(chǎn)約談。沈陽鐵路監(jiān)督管理局認(rèn)為，中鐵二十三局及其第二工程公司存在安全生產(chǎn)不重視、安全責(zé)任不落實、施工現(xiàn)場管理混亂等問題。

        因事故隱患，被廣州鐵路局行政處罰。2025年1月15日，國家鐵路局發(fā)布《廣州鐵路監(jiān)督管理局行政處罰公開信息〔2025〕第1號》，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，中鐵二十三局在廣州鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)中存在未采取措施消除事故隱患行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定。2025年1月10日，廣州鐵路監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令中鐵二十三局集團有限公司立即消除事故隱患，給予罰款2.25萬元的行政處罰。

        施工項目因揚塵污染被列入重點監(jiān)管名單。

        據(jù)濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站2024年8月16日信息，濟南市大氣污染防治工作指揮部揚塵污染綜合整治工作組辦公室發(fā)布《關(guān)于2024年第二季度全市揚塵治理督查情況的通報》，對多次督查仍達不到揚塵防治管理規(guī)定要求的41個項目及參建單位予以通報，提出批評，并列入重點監(jiān)管名單。其中包括力諾制藥注射劑智能制造項目，該項目規(guī)劃用地35畝、總建筑面積3.8萬平方米，施工單位為中鐵二十三局集團第一工程有限公司。

        因拖欠施工方款項被舉報，未批先建、違法分包、中間人抽傭等“東窗事發(fā)”。

        據(jù)相關(guān)媒體報道，2023年6月，中鐵二十三局集團有限公司中標(biāo)甘肅(岷州)國際陸港市政基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程項目。在此之前，中間人曾找到福建泰方時代建設(shè)工程有限公司(簡稱“泰方時代公司”)，提出提取傭金要求，在該項目中標(biāo)后，促成泰方時代公司與中鐵二十三局集團第四分公司簽署投標(biāo)合作協(xié)議書。

        2023年6月15日，泰方時代公司進場作業(yè)，但發(fā)現(xiàn)項目未辦理施工許可證，手續(xù)不完善，并在施工中因工程優(yōu)化部分項目、工程量計量等問題，遭到中鐵二十三局項目部刁難，不及時撥付款項。泰方時代公司難以承受墊資，2023年8月停工，索要費用交涉無果后，舉報中鐵二十三局涉嫌“未批先建”、違法分包等問題。

《電鰻快報》