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新三板轉(zhuǎn)板細(xì)則出爐 為科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板注入新鮮“血液”

2020-11-30 11:05 | 來(lái)源:新京報(bào)網(wǎng) | 作者:俠名 | [新三板] 字號(hào)變大| 字號(hào)變小


?今年6月份,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

        原標(biāo)題:新三板轉(zhuǎn)板細(xì)則出爐 為科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板注入新鮮“血液”

        日前,滬深交易所分別發(fā)布《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向上海證券交易所科創(chuàng)板轉(zhuǎn)板上市辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》《深圳證券交易所關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板上市辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《轉(zhuǎn)板上市辦法》),也標(biāo)志著新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板將步入實(shí)際操作階段。個(gè)人以為,《轉(zhuǎn)板上市辦法》的出爐,將對(duì)資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供助力作用。

        今年6月份,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見(jiàn)》。客觀上,《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)新三板轉(zhuǎn)板作出了原則性的規(guī)定,但如何操作,有哪些規(guī)范性要求,制度上如何銜接等,并沒(méi)有相關(guān)的細(xì)則出臺(tái),《轉(zhuǎn)板上市辦法》則指明了實(shí)施途徑。

        由于新三板公司只能轉(zhuǎn)到科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板上市,轉(zhuǎn)板公司除了需要符合板塊定位,以及滿足首次公開(kāi)發(fā)行上市條件外,由于轉(zhuǎn)板不涉及股票公開(kāi)發(fā)行,僅僅只是交易場(chǎng)所的變更,因此,滬深交易所還對(duì)轉(zhuǎn)板公司增設(shè)了其他方面的考核指標(biāo)。比如上交所增加了股東人數(shù)、累計(jì)成交量指標(biāo);而深交所則將預(yù)計(jì)市值指標(biāo)調(diào)整為在精選層的交易市值,將公開(kāi)發(fā)行比例要求調(diào)整為社會(huì)公眾股東持股比例,并增設(shè)股東人數(shù)不低于1000人等條件。如果滬深交易所增設(shè)的考核指標(biāo)不達(dá)標(biāo),那么新三板公司將無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板。

        但《轉(zhuǎn)板上市辦法》也有值得商榷之處。比如控股股東持股限售期即是如此。由于轉(zhuǎn)板公司相關(guān)股東在新三板掛牌期間已按照規(guī)定對(duì)股份進(jìn)行鎖定,《轉(zhuǎn)板上市辦法》明確轉(zhuǎn)板公司控股股東、實(shí)際控制人及董監(jiān)高所持股份上市后的限售期為12個(gè)月,這一期限明顯偏短。

        相對(duì)于其他板塊,科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板公司估值都不低,這無(wú)形中更容易引發(fā)相關(guān)股東的減持沖動(dòng)。從現(xiàn)實(shí)案例看,由于發(fā)起人股東的大肆減持行為,創(chuàng)業(yè)板曾經(jīng)被市場(chǎng)解讀為“套現(xiàn)板”。大肆套現(xiàn)行為,既對(duì)市場(chǎng)資金面造成巨大的壓力,也常常損害了創(chuàng)業(yè)板投資者的利益。個(gè)人以為,轉(zhuǎn)板公司股份在新三板的鎖定,不應(yīng)該延續(xù)到科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板中,畢竟這是不同的兩個(gè)交易場(chǎng)所,至少,科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板更具流動(dòng)性。如果鎖定期只有12個(gè)月,無(wú)疑更有利于轉(zhuǎn)板公司相關(guān)股東的套現(xiàn),對(duì)兩板塊通過(guò)IPO渠道上市的上市公司不公平,對(duì)于其投資者來(lái)講同樣難言公平。

        盡管如此,《轉(zhuǎn)板上市辦法》的出爐,仍然值得肯定。作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)架構(gòu)的重要組成部分,新三板市場(chǎng)的發(fā)展可謂一波三折。既經(jīng)歷過(guò)輝煌,也出現(xiàn)過(guò)低谷。近些年來(lái),新三板出現(xiàn)了諸如融資額下降、交易不活躍、申請(qǐng)掛牌公司減少、主動(dòng)摘牌公司增多等一系列問(wèn)題,這也導(dǎo)致新三板有被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。而轉(zhuǎn)板制度的確立,以及《轉(zhuǎn)板上市辦法》的出臺(tái),無(wú)形中大幅提高了新三板的市場(chǎng)地位,能激發(fā)新三板市場(chǎng)的活力,增加新三板市場(chǎng)的吸引力,對(duì)于新三板市場(chǎng)的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。

        而對(duì)于科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板而言,轉(zhuǎn)板上市成為除IPO、重組上市之外的第三條納入新鮮血液的渠道。而且,轉(zhuǎn)板公司經(jīng)過(guò)新三板的基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層、精選層的層層洗禮,通過(guò)新三板市場(chǎng)多年的“檢驗(yàn)”,有利于規(guī)避財(cái)務(wù)造假與欺詐上市情形的發(fā)生,對(duì)于提高上市公司質(zhì)量同樣大有裨益。更多公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板,反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)新三板的發(fā)展。另一方面,企業(yè)轉(zhuǎn)板上市,也能減輕滬深交易所審核部門(mén)的壓力,避免出現(xiàn)IPO“堰塞湖”現(xiàn)象。

        曹中銘(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)

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