2019-10-30 10:18 | 來(lái)源:上海證券報(bào) | 作者:王紅 | [新三板] 字號(hào)變大| 字號(hào)變小
新三板90%以上的企業(yè)都是中小企業(yè),新三板不會(huì)因?yàn)榫x層的設(shè)立而改變服務(wù)中小企業(yè)的初心和定位。此次改革是整體性、系統(tǒng)性的,對(duì)基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層存量掛牌企業(yè),在發(fā)行制度、監(jiān)管和市場(chǎng)退出等方面也會(huì)有相應(yīng)的制度安排。
25日,證監(jiān)會(huì)宣布新三板全面深化改革啟動(dòng)。市場(chǎng)對(duì)本次改革設(shè)立精選層,并配套形成交易、投資者適當(dāng)性、信息披露、監(jiān)督管理等差異化制度體系充滿期待。
業(yè)內(nèi)資深專家對(duì)上證報(bào)表示,新三板90%以上的企業(yè)都是中小企業(yè),新三板不會(huì)因?yàn)榫x層的設(shè)立而改變服務(wù)中小企業(yè)的初心和定位。此次改革是整體性、系統(tǒng)性的,對(duì)基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層存量掛牌企業(yè),在發(fā)行制度、監(jiān)管和市場(chǎng)退出等方面也會(huì)有相應(yīng)的制度安排。
本次新三板深改啟動(dòng)前,全國(guó)股轉(zhuǎn)公司已研究形成了一批存量制度優(yōu)化措施。上證報(bào)從權(quán)威渠道獲悉,此前一批存量制度優(yōu)化措施將配合本次改革同步推出。
上述專家表示,本次改革既聚焦于為市場(chǎng)頭部企業(yè)打通上升發(fā)展通道,也聚焦于提升對(duì)以基礎(chǔ)層公司、創(chuàng)新層公司為主體的所有公司的市場(chǎng)服務(wù)功能。
新鼎資本董事長(zhǎng)張弛接受上證報(bào)采訪表示,本次改革最重要的意義之一在于改革產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效果,這將會(huì)在新三板內(nèi)部形成良性循環(huán)。“我們預(yù)計(jì)能上精選層的企業(yè)也就100來(lái)家,但精選層的設(shè)立會(huì)大大增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期。”張弛說(shuō)。
在發(fā)行制度改革方面,北京南山投資創(chuàng)始人周運(yùn)南認(rèn)為,本次改革提出要構(gòu)建多元化的發(fā)行機(jī)制,這將惠及所有分層的掛牌企業(yè),提升企業(yè)融資效率、降低融資成本。
“我理解的多元化發(fā)行機(jī)制包括公開發(fā)行、定向發(fā)行、私募可轉(zhuǎn)債,以及優(yōu)先股等方面。同時(shí),未來(lái)還有可能簡(jiǎn)化對(duì)掛牌企業(yè)股東超過(guò)200人的審批程序。”周運(yùn)南認(rèn)為,發(fā)行制度的優(yōu)化將有利于掛牌企業(yè)更加快速、高效、便捷地融資。
在引入增量資金方面,周運(yùn)南認(rèn)為,本次改革措施中提及引入公募基金等長(zhǎng)期資金,預(yù)計(jì)主要會(huì)在精選層施行。但未來(lái)隨著新三板市場(chǎng)交易的活躍和流動(dòng)性的增加,公募基金等也有可能進(jìn)入創(chuàng)新層。
據(jù)悉,本次新三板改革也將針對(duì)基礎(chǔ)層公司、創(chuàng)新層公司建立風(fēng)險(xiǎn)收益相匹配的信息披露和公司治理要求。東北證券研究總監(jiān)付立春認(rèn)為,監(jiān)管和市場(chǎng)退出方面的優(yōu)化改革對(duì)所有新三板掛牌企業(yè)將是一視同仁的。
“具體而言,是以差異化為主線,針對(duì)不同的企業(yè)分類提供更加精細(xì)的服務(wù)。針對(duì)基礎(chǔ)和創(chuàng)新層,監(jiān)管要求也會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格,以幫助企業(yè)提高規(guī)范性和自身質(zhì)量。”他說(shuō)。
在健全市場(chǎng)退出機(jī)制方面,付立春認(rèn)為,基礎(chǔ)層的掛牌企業(yè)退市會(huì)更加常態(tài)化、市場(chǎng)化、規(guī)則化,新三板市場(chǎng)也將完善優(yōu)勝劣汰、進(jìn)退有序的市場(chǎng)生態(tài)。
本次改革啟動(dòng)前,全國(guó)股轉(zhuǎn)公司已研究形成了一批存量制度優(yōu)化措施。包括優(yōu)化分層標(biāo)準(zhǔn)并輔以差異化交易和信披制度,優(yōu)化股票發(fā)行制度和并購(gòu)重組制度,研究制定新三板股權(quán)激勵(lì)專項(xiàng)規(guī)則,完善主辦券商制度,健全中介機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制,上線新三板投融通平臺(tái)等。
上證報(bào)從權(quán)威渠道獲悉,一批存量制度優(yōu)化措施將配合本次改革同步推出。此外,新三板將持續(xù)提升服務(wù)能力,通過(guò)增設(shè)市場(chǎng)服務(wù)基地,結(jié)合處于不同發(fā)展階段的掛牌公司的特點(diǎn)和需要,持續(xù)深入開展市場(chǎng)宣介、企業(yè)培育、資源對(duì)接和信息共享,同時(shí)將協(xié)同政府相關(guān)部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu),不斷加大對(duì)新三板企業(yè)的服務(wù)力度。
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