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        上證報(bào)記者從會(huì)上獲悉，“浦江之光”行動(dòng)將通過18項(xiàng)具體舉措，助力上海加快培育一批代表上海科創(chuàng)實(shí)力、體現(xiàn)上海科創(chuàng)潛力的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，助力上海營(yíng)造國(guó)際一流投融資生態(tài)體系。

推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)改制上市

        作為上海支持科創(chuàng)板的配套文件，“浦江之光”行動(dòng)采取針對(duì)性強(qiáng)、積極服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展不同階段的金融措施，進(jìn)一步增強(qiáng)便捷專業(yè)高效的政府服務(wù)等。

        上海市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)李軍在會(huì)上稱，“浦江之光”行動(dòng)提出了一系列加強(qiáng)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、梯度落戶等的量化政策，包括：逐步將中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金的規(guī)模擴(kuò)大至100億元等;“科技創(chuàng)新券”補(bǔ)貼比例不限于50%，“四新券”補(bǔ)貼比例不限于30%;金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)中小民營(yíng)企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款不低于100億元等。

        為加大科創(chuàng)企業(yè)孵化力度，“浦江之光”行動(dòng)還提出，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)地圖引領(lǐng)作用，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“2+4”世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等。

        “浦江之光”行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容是推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)改制掛牌上市。李軍表示，上海將加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)掘和培育，搭建市區(qū)兩級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，編制企業(yè)政策扶持清單，為入庫(kù)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。其次，實(shí)施分階段補(bǔ)助模式，支持科創(chuàng)企業(yè)改制上市，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，提高輔導(dǎo)備案質(zhì)量。再次，優(yōu)化合規(guī)性證明等辦理流程，精準(zhǔn)服務(wù)擬上市龍頭科創(chuàng)企業(yè)，支持紅籌回歸和分拆上市。最后，保障優(yōu)質(zhì)募投項(xiàng)目用地，提供立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用工等便捷服務(wù)，綜合運(yùn)用金融市場(chǎng)工具，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)并購(gòu)重組轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        上海證券交易所副總經(jīng)理闕波在會(huì)上表示，上交所將支持上海科創(chuàng)企業(yè)登陸科創(chuàng)板上市融資。支持科創(chuàng)板上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購(gòu)等形式開展并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。支持科創(chuàng)企業(yè)綜合運(yùn)用資本市場(chǎng)工具，通過發(fā)行公司債、資產(chǎn)證券化等工具開展融資，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。

        截至7月30日，上海已申報(bào)21家科創(chuàng)企業(yè)，完成科創(chuàng)板上市的企業(yè)有5家，正在發(fā)行中的2家，提交注冊(cè)的1家。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，隨著“浦江之光”行動(dòng)開展，上海科創(chuàng)企業(yè)將迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展。

        “上海要力爭(zhēng)用5年時(shí)間，落實(shí)好‘浦江之光’行動(dòng)，建設(shè)成為服務(wù)全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資中心，金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要示范區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地，為科創(chuàng)板源源不斷地輸送優(yōu)質(zhì)資源。”李軍對(duì)記者說(shuō)。

張江示范區(qū)企業(yè)有更多優(yōu)惠

        “浦江之光”行動(dòng)還提出，在上海前灘等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)企業(yè)總部集聚區(qū)，增強(qiáng)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

        闕波表示，下一步上交所要加強(qiáng)與上海本市科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等對(duì)接，做好服務(wù)和支持。配合做好長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地建設(shè)，搭建資本與產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。做好對(duì)科創(chuàng)企業(yè)完善公司治理、股改等專業(yè)服務(wù)，加大對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍、細(xì)分龍頭等有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)認(rèn)可度高的科技企業(yè)培育力度，為科創(chuàng)板持續(xù)儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。

        記者梳理發(fā)現(xiàn)，在為科創(chuàng)板輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)過程中，張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(下稱張江示范區(qū))扮演著重要角色。數(shù)據(jù)顯示，在今年7月22日上市的首批25家科創(chuàng)板企業(yè)中，上海的5家企業(yè)均落戶在張江示范區(qū)內(nèi)。截至7月29日，全國(guó)共有科創(chuàng)板注冊(cè)生效企業(yè)28家，其中上海7家，占全國(guó)四分之一。在這7家企業(yè)中，張江示范區(qū)有6家，占上海全市86%。

        上海科創(chuàng)辦副主任侯勁在會(huì)上表示，2018年上海科創(chuàng)辦重組以來(lái)，從錯(cuò)位扶持的角度，針對(duì)張江示范區(qū)各園區(qū)內(nèi)的科創(chuàng)企業(yè)出臺(tái)了一些培育措施，包括支持孵化機(jī)構(gòu)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，支持企業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快技術(shù)改造以及企業(yè)融資等。

        “我們將按照市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)企業(yè)融資給予支持。其一，在債權(quán)融資方面，按照一定條件對(duì)獲得銀行貸款的企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)和利息的支持。其二，在股權(quán)融資方面，對(duì)獲得社會(huì)資本認(rèn)可，得到股權(quán)投資的企業(yè)給予一定支持。其三，對(duì)股改及掛牌上市企業(yè)給予一定支持。在本輪政策調(diào)整中，我們特別增加了對(duì)科創(chuàng)板申報(bào)企業(yè)的支持，張江示范區(qū)內(nèi)企業(yè)均可申報(bào)。”侯勁說(shuō)。

        根據(jù)最新出臺(tái)的《上海市張江科學(xué)城專項(xiàng)發(fā)展資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，張江科學(xué)城將支持研發(fā)創(chuàng)新及成果應(yīng)用，對(duì)符合張江科學(xué)城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具備全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、重大項(xiàng)目等，按實(shí)際支出的50%給予支持，每個(gè)單位年度不超過2000萬(wàn)元，總額不超過5000萬(wàn)元。支持資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新等方面。

《電鰻快報(bào)》