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農(nóng)業(yè)部定于2017年1月15日-16日召開全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議。業(yè)內(nèi)人士表示，預計此次會議有望對我國農(nóng)業(yè)機械未來發(fā)展工作作出進一步詳盡規(guī)劃及部署，相關支持政策有望加速落地。

另外，近期中儲糧與中儲棉正式重組，農(nóng)業(yè)國資重組助力農(nóng)業(yè)供給側改革推進。隨著中央“一號文件”發(fā)布的臨近，本次“一號文件”也大概率會聚焦農(nóng)業(yè)“供給側改革”主題，或引發(fā)今年大行情。

農(nóng)業(yè)政策扶持密集落地國企改革助力供給側改革

近期以來，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革受到中央高度關注，尤其隨著中央農(nóng)村工作會議的召開，相關支持政策也陸續(xù)推出。工信部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委三部委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》，農(nóng)機“十三五”規(guī)劃也在近期正式印發(fā)，旨在促進我國由農(nóng)機制造大國向農(nóng)機制造強國轉變，增強農(nóng)業(yè)機械有效供給能力，提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

政策不僅列出了農(nóng)機裝備主機和關鍵零部件重點發(fā)展目錄，同時也對相關保障措施作出相關部署。根據(jù)《方案》提出，到2020年，我國農(nóng)機裝備品類基本齊全，滿足糧食作物生產(chǎn)全程機械化需求，關鍵零部件自給率達到50%左右。到2025年，實現(xiàn)全面掌握核心零部件制造技術，關鍵零件自給率達到70%以上。

國聯(lián)證券分析認為，目前國內(nèi)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率為63%，并且依然存在著產(chǎn)品品質(zhì)不全、中高端產(chǎn)品供給不足、關鍵零部件國產(chǎn)化率較低等諸多問題。隨著支持政策的推出，未來掌握核心零部件技術的農(nóng)機龍頭企業(yè)有望從中受益。A股市場上，一拖股份、新研股份、星光農(nóng)機以及吉峰農(nóng)機等均有望受益于相關支持政策的持續(xù)落地。

除農(nóng)機方面的政策外，近期土地流傳方面和農(nóng)業(yè)PPP方面政策也密集出臺。近期，《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》，意見提出，從2017年開始，力爭用3年左右時間基本完成集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度。在此基礎上，將經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到集體成員，有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，力爭用5年左右時間基本完成改革。其中，也強調(diào)了抓好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。

在農(nóng)業(yè)PPP方面，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關于推進農(nóng)業(yè)領域政府和社會資本合作的指導意見》，《意見》提出加強政府農(nóng)業(yè)投資引導，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新金融服務與支持方式，建立合理投資回報機制等政策措施。

在農(nóng)業(yè)國企改革方面，中儲糧與中儲棉正式重組經(jīng)國務院批準，中儲糧總公司和中儲棉總公司實施重組，中儲棉總公司無償劃轉并入中儲糧總公司，成為其全資子公司，重組后的中儲糧將成為國內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)集團，進一步增強國家農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控能力。1月11日，中儲糧與中儲棉重組大會在京舉行，標志著兩家央企重組工作正式實施。

中央“一號文件”大概率聚焦農(nóng)業(yè)供給側改革四主線布局

中信建投研報顯示，中央經(jīng)濟工作會議指出，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。中儲糧和中儲棉是國家宏觀調(diào)控的重要載體，也是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的支撐力量。

做好政策性糧食庫存消化工作是我國農(nóng)業(yè)改革的一項重要工作，此次中儲糧與中儲棉重組后，將對我國農(nóng)產(chǎn)品庫存儲備進行整體管控與精確調(diào)配，確保我國農(nóng)業(yè)供給側改革及政策性糧食去庫存的順利進行。

按照以往慣例，“一號文件”或于1月下旬至2月上旬發(fā)布，據(jù)了解，今年“一號文件”也將大概率圍繞“三農(nóng)”。至此，自2004年以來，中央“一號文件”已連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”問題。而從2017年來看，農(nóng)業(yè)問題更被提到了國家戰(zhàn)略的高度，主要源于2016年底召開的中央經(jīng)濟工作會議。在2016年的中央經(jīng)濟工作會議上，大篇幅的提及農(nóng)業(yè)供給側改革，可見農(nóng)業(yè)供給側改革將成為2017年工作的主旋律。

安信證券表示，預計此次一號文件的核心內(nèi)容仍然與農(nóng)業(yè)供給側改革相關。自12月初，農(nóng)業(yè)供給側改革政策持續(xù)升溫：12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2017年經(jīng)濟工作，其中要求“要積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”。

12月14至16日，中央經(jīng)濟工作會議，提到農(nóng)業(yè)供給側結構性改革；12月19至20日，中央農(nóng)村工作會議提出“把推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線”。

中泰證券認為，每年重要的農(nóng)業(yè)指向標一號文件出臺臨近，從前期已經(jīng)披露的各政策指導精神看，供給側結構性改革等仍是政策重點方向，包括玉米價格市場化、糧食流通領域加快改革和收購糧食主體的多元化等。政策頻出催化相應板塊進入炒作熱點階段，值得重點關注。